Ομιλία του Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής κατά τη συζήτηση του Κρατικού Προϋπολογισμού 2020
Κυρίες και Kύριοι Συνάδελφοι,
Ολοκληρώνουμε σήμερα, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, τη συζήτηση για τον Κρατικό Προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2020.
Τον 1ο Προϋπολογισμό Κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκη.
Ο Προϋπολογισμός καταρτίσθηκε σε συνθήκες εντεινόμενης προσπάθειας για την πλήρη κανονικοποίηση της οικονομίας και την ολόπλευρη ισχυροποίηση της χώρας, σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας.
Το εξωτερικό περιβάλλον της χώρας χαρακτηρίζεται από αυξανόμενη αβεβαιότητα.
Η περιοχή των Βαλκανίων παρουσιάζει εστίες αστάθειας.
Η Ανατολική Μεσόγειος διατρέχεται από κινδύνους, που τείνουν να διαμορφώσουν μια χαοτική κατάσταση.
Η Ευρώπη διαπνέεται από γενικευμένη αμηχανία, που επιτείνεται από τη διαχείριση του Brexit, την κλιμάκωση των εμπορικών εντάσεων μεταξύ των μεγάλων οικονομιών, των προβλέψεων για ασθενέστερη οικονομική μεγέθυνση, την κατεύθυνση και τις σχέσεις άσκησης νομισματικής και δημοσιονομικής πολιτικής.
Μέσα σ’ αυτό το περιβάλλον, ο Προϋπολογισμός του 2020 υπηρετεί συγκεκριμένους οικονομικούς και κοινωνικούς στόχους, λαμβάνοντας υπόψη το ιδεολογικό και πολιτικό πλαίσιο της Νέας Δημοκρατίας, αυτό του κοινωνικού φιλελευθερισμού και της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, τις προγραμματικές δεσμεύσεις της Κυβέρνησης και τους περιορισμούς εντός των οποίων λειτουργεί η χώρα.
Συγκεκριμένα, ο Προϋπολογισμός αποτυπώνει την υλοποίηση προγραμματικών δεσμεύσεων της Κυβέρνησης, σε συνθήκες δημοσιονομικής πειθαρχίας.
Αποπνέει αισιοδοξία, αλλά δεν υπερβαίνει τα όρια του ρεαλισμού.
Επιδιώκει ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης.
Ενσωματώνει πρωτοβουλίες ενίσχυσης τόσο της προσφοράς όσο και της ζήτησης στην οικονομία.
Είναι προσανατολισμένος στην υποβοήθηση της αναπτυξιακής διαδικασίας, μέσω της ενίσχυσης των επενδύσεων.
Συμπερασματικά, πρόκειται για ένα Προϋπολογισμό που αποδεικνύει ότι η ελληνική οικονομία προχωράει με σταθερό και ιεραρχημένο βηματισμό στο ανοδικό σπιράλ της κανονικοποίησης, της αύξησης των βαθμών ελευθερίας και της ισχυροποίησης της οικονομίας, της κοινωνίας και της χώρας.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Αναλυτικότερα:
1ον. Ο Κρατικός Προϋπολογισμός αποτυπώνει την υλοποίηση προγραμματικών δεσμεύσεών μας.
Ήδη, μέσα στους 4 πρώτους μήνες διακυβέρνησης, ως Υπουργείο Οικονομικών:
- Καλύψαμε το σημαντικό δημοσιονομικό κενό για το 2019, ύψους 396 εκατ. ευρώ, που άφησε «παρακαταθήκη» η προηγούμενη Κυβέρνηση.
- Συμφωνήσαμε με τους θεσμούς, χωρίς περιττά ΝΑΙ και περιττά ΟΧΙ, για το δημοσιονομικό αποτέλεσμα του 2020, καλύπτοντας επιπλέον δημοσιονομικό κενό που υπερέβαινε το 1 δισ. ευρώ.
- Προχωρήσαμε σε γενναία, μόνιμη μείωση του ΕΝΦΙΑ.
- Βελτιώσαμε σημαντικά το πλαίσιο ρυθμίσεων οφειλών των πολιτών προς την εφορία, με αποτέλεσμα περίπου 600.000 πολίτες να αξιοποιούν τη νέα ρύθμιση.
- Απλοποιήσαμε τις διαδικασίες για την προστασία της πρώτης κατοικίας, προκειμένου περισσότεροι ιδιοκτήτες να ενταχθούν στη σχετική ρύθμιση.
- Επιπλέον, παρατείνουμε το υφιστάμενο πλαίσιο προστασίας για ακόμη 4 μήνες, παρά τις δεσμεύσεις της προηγούμενης Κυβέρνησης.
- Καταργήσαμε τους κεφαλαιακούς περιορισμούς που είχαν επιβληθεί το 2015, μετά την ανεύθυνη διαπραγμάτευση της τότε Κυβέρνησης.
- Προχωρήσαμε εμβληματικά έργα που είχαν τελματώσει, όπως είναι το Ελληνικό.
- Προωθήσαμε αποκρατικοποιήσεις που επί μακρόν «σέρνονταν», όπως είναι η πώληση ποσοστού του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών.
- Προχωρήσαμε και ολοκληρώσαμε προχθές την αποπληρωμή του ακριβού τμήματος των δανείων του ΔΝΤ.
- Δρομολογήσαμε σχέδιο συστημικής αντιμετώπισης του υψηλού αποθέματος μη εξυπηρετούμενων δανείων στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών.
- Νομοθετήσαμε ένα συνεκτικό και αποτελεσματικό νομοθετικό πλαίσιο για την αγορά τυχερών παιγνίων μέσω Διαδικτύου.
Συμπερασματικά; Προχωράμε μπροστά, γρήγορα και με ασφάλεια!
Χωρίς αυταπάτες!
Με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και μετριοπάθεια!
Και κυρίως, με σχέδιο!
2ον. Ο Κρατικός Προϋπολογισμός αποπνέει αισιοδοξία, αλλά δεν υπερβαίνει τα όρια του ρεαλισμού.
Αυτή την αισιοδοξία, σε συνδυασμό με τον ρεαλισμό, την μοιραζόμαστε με τους εταίρους, τους επενδυτές, τις αγορές, τους οίκους αξιολόγησης και πρωτίστως με τους Έλληνες πολίτες.
Και τούτο αποδεικνύεται:
- Από την θετική, 4η Έκθεση Ενισχυμένης Εποπτείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Την θετικότερη από τις μέχρι σήμερα τέσσερις εκθέσεις που έχουν εκπονηθεί.
- Από τις επιτυχημένες – ως προς το επιτόκιο και την ποιότητα – εκδόσεις χρέους, ομολόγων και εντόκων γραμματίων.
- Από τις αναβαθμίσεις των οίκων αξιολόγησης.
- Από τη σημαντική βελτίωση του Δείκτη Οικονομικού Κλίματος και Καταναλωτικής Εμπιστοσύνης.
Συμπερασματικά; Η Ελλάδα, βήμα-βήμα, επιστρέφει στην κανονικότητα, και αυτό αναγνωρίζεται!
3ον. Ο Κρατικός Προϋπολογισμός επιδιώκει, και εν πολλοίς επιτυγχάνει, μια καλή ισορροπία μεταξύ οικονομικής αποτελεσματικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης.
Η Κυβέρνηση και το οικονομικό επιτελείο στέλνουν ένα ξεκάθαρο μήνυμα σε όλους τους πολίτες:
Πλέον σχεδιάζονται και εφαρμόζονται πολιτικές όχι ταξικές, αλλά αυτές που απευθύνονται σε όλες τις Ελληνίδες και σε όλους τους Έλληνες.
Μειώνονται φόροι που ανακουφίζουν όλα τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, χωρίς να διαταράσσεται η δημοσιονομική πειθαρχία της χώρας.
Και ο όποιος διαθέσιμος δημοσιονομικός χώρος αξιοποιείται επ’ ωφελεία, κυρίως, των χαμηλότερων εισοδηματικών στρωμάτων και της μεσαίας τάξης.
Και σε αυτό το σημείο ορισμένες επισημάνσεις:
Η οικονομική επιστήμη δεν έχει καταλήξει σε έναν ορισμό, με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια, για τον όρο «μεσαία τάξη».
Αν θέλουμε να προσδιορίσουμε ποσοτικά, στο βαθμό που αυτό είναι δυνατόν, το περιεχόμενο του όρου «μεσαία τάξη» μπορούμε να λάβουμε υπόψη μας την προσέγγιση του ΟΟΣΑ.
Σύμφωνα μ’ αυτή, ως μεσαία τάξη χαρακτηρίζονται τα νοικοκυριά με ένα άτομο που εισοδηματικά κινούνται μεταξύ 6.294 και 16.783 ευρώ, με δύο άτομα μεταξύ 8.901 και 23.735 ευρώ, και με τρία άτομα μεταξύ 10.901 και 29.069 ευρώ.
Η έννοια της μεσαίας τάξης όμως διαφέρει σημαντικά από την έννοια του μέσου εισοδήματος, καθώς η πρώτη διαμορφώνεται και από άλλους περιουσιακούς και κοινωνικούς παράγοντες.
Ας αξιολογήσουμε τουλάχιστον τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία για το μέσο ή διάμεσο εισόδημα, αφού αυτά χρησιμοποιούνται, παγκοσμίως, για την χάραξη φορολογικής πολιτικής.
Σύμφωνα με το τελευταίο δημοσιευμένο ετήσιο στατιστικό δελτίο της ΑΑΔΕ, με βάση τις φορολογικές δηλώσεις του 2018 για τα εισοδήματα του 2017, το 52% των φορολογικών δηλώσεων είχαν δηλωθέν οικογενειακό εισόδημα κάτω των 8.000 ευρώ.
Το 83% κάτω των 20.000 ευρώ.
Στα νοικοκυριά με δύο τέκνα, λίγο περισσότερες από τις μισές φορολογικές δηλώσεις που υποβλήθηκαν, είχαν δηλωθέν οικογενειακό εισόδημα κάτω από 15.000 ευρώ.
Σύμφωνα με την τελευταία έρευνα εισοδήματος και συνθηκών διαβίωσης των νοικοκυριών του έτους 2018 της ΕΛΣΤΑΤ, για τα εισοδήματα του 2017, το μέσο ετήσιο διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών της χώρας εκτιμήθηκε στα 15.556 ευρώ, ενώ το ατομικό στα 7.863 ευρώ.
Εν κατακλείδι, κάνω έκκληση η πολιτική και ο δημόσιος πολιτικός λόγος στη χώρα μας να στηρίζεται σε επίσημα δεδομένα και όχι σε αυθαίρετες προσεγγίσεις πλειοδοσίας, οι οποίες μόνο σύγχυση προκαλούν.
Συμπέρασμα; Τα μεσαία εισοδήματα, μέσα στην κρίση, κυρίως τα τελευταία χρόνια, συρρικνώθηκαν δραματικά.
Στόχος της Νέας Δημοκρατίας; Αυτά τα εισοδήματα να τα ενισχύσει.
Και αυτό πράττει με τη συνολικά ασκούμενη ιεραρχημένη οικονομική πολιτική της.
Βοηθώντας, κυρίως, το 89% της κοινωνίας, τα χαμηλότερα και μεσαία εισοδηματικά στρώματα.
Και να γνωρίζουμε, όλες και όλοι, ότι εξαγγελίες μοιρασιάς ανύπαρκτων χρημάτων δεν πρόκειται ούτε να κάνουμε ούτε να υποσχεθούμε.
Για εμάς προέχει η στήριξη των νέων ανθρώπων και η ισχυροποίηση της χώρας.
Αποδείξεις:
1η Απόδειξη: Η μείωση του ΕΝΦΙΑ.
Η Κυβερνητική πρωτοβουλία αποδεδειγμένα «έδωσε πολλά στους πολλούς», κυρίως στους οικονομικά ασθενέστερους και στη μεσαία τάξη.
Συγκεκριμένα, η μείωση που είδαν 7,2 εκατ. πολίτες με ακίνητη περιουσία από 1 έως 500.000 ευρώ αποτέλεσε το 86% της συνολικής ελάφρυνσης.
Όσοι δε έχουν ακίνητη περιουσία μέχρι 200.000 ευρώ ωφελήθηκαν το 67% της συνολικής ελάφρυνσης.
Μελέτη δε του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων εκτιμά ότι η μείωση του ΕΝΦΙΑ οδήγησε σε πολύ μεγαλύτερη ποσοστιαία αύξηση στο μέσο εισόδημα του φτωχότερου 10% του πληθυσμού, συνεισφέροντας στη μείωση των οικονομικών ανισοτήτων.
2η Απόδειξη: Το φορολογικό νομοσχέδιο, που κατατέθηκε χθες.
Η μείωση του φόρου φυσικών προσώπων για τα χαμηλότερα εισοδήματα, η μείωση της φορολογίας για όλα τα νομικά πρόσωπα άρα και για τις μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών για εργαζόμενους, η καθιέρωση χαμηλού φορολογικού συντελεστή για τα αγροτικά συνεταιριστικά σχήματα, η παροχή φορολογικών κινήτρων στις επιχειρήσεις για τη διανομή μετοχών στους εργαζόμενους και για παροχές σε είδος όπως η χορήγηση καρτών μεταφοράς για τις αστικές μετακινήσεις, η μείωση του Φ.Π.Α. για τα βρεφικά είδη, η χορήγηση επιδόματος για κάθε παιδί που θα γεννηθεί από το νέο έτος, η απαλλαγή από την εισφορά αλληλεγγύης όλων των ΑμεΑ με ποσοστό αναπηρίας άνω του 80%, οι στοχευμένες δράσεις για την οικοδομική δραστηριότητα, βελτιώνουν το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών, κυρίως της μεσαίας τάξης.
3η Απόδειξη: Η αύξηση του επιδόματος θέρμανσης, στα 68 εκατ. ευρώ, και η εμπροσθοβαρή καταβολή του, ευνοώντας τα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα.
4η Απόδειξη: Οι πρωτοβουλίες διεύρυνσης της φορολογικής βάσης, ως αναγκαία συνθήκη για να μειωθούν – περαιτέρω – τα φορολογικά βάρη στους πολίτες που είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους.
Αυτό θα επιδιωχθεί να γίνει με 3 κυρίως τρόπους:
1ος Τρόπος: Με την ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, που είναι, αποδεδειγμένα, το πιο αποτελεσματικό μέτρο σε αυτή την κατεύθυνση.
2ος Τρόπος: Η αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών με βάση τις πραγματικές αξίες, η οποία θα συμβάλλει στην αύξηση της εισπραξιμότητας σε ιδιοκτησίες συγκεκριμένων περιοχών της χώρας που τώρα το επίπεδο των αντικειμενικών αξιών είναι αρκετά χαμηλότερο έναντι της εμπορικής αξίας, καθώς και σε περιοχές της χώρας με πολύ υψηλή αξία ακινήτων, που ως τώρα δεν λαμβάνονταν υπόψη.
Στόχος µας είναι, μέσα από αυτές τις αλλαγές, να καταστεί η φορολόγηση στην ακίνητη περιουσία πιο αποτελεσματική και κοινωνικά πιο δίκαιη.
3ος Τρόπος: Η ενίσχυση των ελέγχων σε πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων, η οποία εκτιμάται ότι θα συμβάλει θετικά στην αύξηση των φορολογικών εσόδων.
5η Απόδειξη: Η αξιοποίηση του δημοσιονομικού χώρου που προέκυψε μετά τον Ιούλιο του 2019, αφού καλύφθηκε το δημοσιονομικό κενό που είχε αφήσει η προηγούμενη Κυβέρνηση.
Συγκεκριμένα, από το υπερπλεόνασμα που προέκυψε μετά τον Ιούλιο:
- Μειώθηκε ο ΕΝΦΙΑ, με πρόσθετο, μόνιμο δημόσιο κόστος 205 εκατ. ευρώ. Στόχος; Τα μεσαία και χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα της κοινωνίας.
- Καταβάλλεται εμπροσθοβαρώς αυξημένο επίδομα θέρμανσης, με κόστος 68 εκατ. ευρώ. Στόχος; Τα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα.
- Μειώθηκε η προκαταβολή φόρου για τα νομικά πρόσωπα κατά 5%, με κόστος 138 εκατ. ευρώ. Στόχος; Οι επιχειρήσεις.
- Καλύφθηκαν δαπάνες προμήθειας καυσίμων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, επιχορηγήθηκαν τα νοσοκομεία για αντιμετώπιση δαπανών άμεσου χαρακτήρα, επιχορηγήθηκε ο ΟΑΣΘ για λειτουργικές δαπάνες και κάλυψη ληξιπρόθεσμων δαπανών, με κόστος 61 εκατ. ευρώ. Στόχος; Η ασφάλεια και η καθημερινότητα των πολιτών.
Συνολικό κόστος αυτών των παρεμβάσεων; 472 εκατ. ευρώ!
Περίπου μισό δισ. ευρώ διάθεση από τη σημερινή Κυβέρνηση, από το υπερ-πλεόνασμα που δημιούργησε η σημερινή Κυβέρνηση.
Και ακολουθεί:
- Η κάλυψη καθολικής ταχυδρομικής Υπηρεσίας των ΕΛΤΑ, κόστους 15 εκατ. ευρώ.
- Και η εξόφληση παλαιών οφειλών Υπηρεσιών Κοινωνικής Ωφέλειας της ΔΕΗ με σκοπό τη διάσωση του οργανισμού, κόστους άνω των 150 εκατ. ευρώ.
Με αυτόν τον τρόπο θα έχουν δαπανήσει περισσότερα από 637 εκατ. ευρώ, εκτός του ποσού που θα χορηγηθεί τις προσεχείς εβδομάδες σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, καθώς και του «μαξιλαριού ασφαλείας» για την επίτευξη του δημοσιονομικού στόχου για το 2019.
Συμπέρασμα; Η σημερινή Κυβέρνηση αποδεικνύει με πράξεις πώς ενισχύει την κοινωνική δικαιοσύνη και συνοχή!
Και πώς βοηθάει τη μεσαία τάξη!
Και πάει πολύ «να μας κουνάνε το δάχτυλο» αυτοί που μείωσαν το αφορολόγητο, που έκοψαν το ΕΚΑΣ, που αύξησαν εισφορές υγείας σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, που επέβαλαν 29 νέους φόρους.
4ον. Ο Κρατικός Προϋπολογισμός εμπεριέχει πολιτικές υλοποίησης ρεαλιστικών στόχων.
Στόχοι όπως είναι:
1ος Στόχος: Η επίτευξη ρυθμού οικονομικής μεγέθυνσης 2% για το 2019 και 2,8% για το 2020.
Η επίδοση της ελληνικής οικονομίας, κατά το δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους, εκτιμάται ότι θα είναι υψηλότερη απ’ αυτή του πρώτου εξαμήνου.
Ενώ η ανάπτυξη του 2020 προβλέπεται να είναι υψηλότερη από αυτή του 2019.
Τουλάχιστον διπλάσια του ευρωπαϊκού μέσου όρου, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Με όλα τα συστατικά της μεγέθυνσης, δηλαδή την κατανάλωση, τις εξαγωγές, αλλά κυρίως τις επενδύσεις να εμφανίζουν θετικό πρόσημο.
Και εδώ θα ήθελα να επιμείνω λίγο.
Ο Προϋπολογισμός θέτει βάση για να αντιμετωπιστεί το μεγάλο πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας των τελευταίων ετών, δηλαδή το επενδυτικό κενό.
Επενδυτικό κενό ως αποτέλεσμα της συρρίκνωσης του όγκου των επενδύσεων στην πρώτη φάση της κρίσης, της απότομης χειροτέρευσης των επιχειρηματικών προσδοκιών και των συνθηκών ρευστότητας το 2015 και της μη αναμενόμενης εκ νέου συρρίκνωσης των επενδύσεων το 2018.
Η παρατηρούμενη από-επένδυση συνέβαλλε στην επιδείνωση της παραγωγικότητας, τόσο του κεφαλαίου όσο και της εργασίας, καθώς και στη συρρίκνωση της ολικής παραγωγικότητας.
Η μείωση του δυνητικού προϊόντος, σε συνδυασμό με τη συρρίκνωση του πραγματικού ΑΕΠ την ίδια περίοδο (με εξαίρεση το 2014), οδήγησαν στη διόγκωση του αρνητικού παραγωγικού κενού.
Έκτοτε, το παραγωγικό κενό παρέμεινε σε υψηλά αρνητικά επίπεδα σε σχέση με την προ κρίσης περίοδο, αν και αποκλιμακούμενο.
Για τα έτη 2019-2020, προβλέπεται ότι θα ανακοπεί η έντονα καθοδική πορεία του δυνητικού ΑΕΠ, κυρίως λόγω της θετικής συνεισφοράς της ολικής παραγωγικότητας των συντελεστών παραγωγής.
Μεσομακροπρόθεσμα, η πλήρης αξιοποίηση των διαθέσιμων συντελεστών παραγωγής και η αναπλήρωση του χαμένου – κατά την περίοδο της κρίσης – αποθέματος κεφαλαίου της χώρας, αποτελούν τα κλειδιά για τη μετάβαση της ελληνικής οικονομίας σε υψηλότερη καμπύλη παραγωγικών δυνατοτήτων.
Ο μεσοπρόθεσμος στόχος της νέας πολιτικής στόχευσης είναι οι επενδύσεις, ως ποσοστό του ΑΕΠ, να πλησιάσουν σταδιακά, το συντομότερο όμως δυνατόν, τα προ κρίσης επίπεδα.
2ος Στόχος: Η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ για το 2019 και το 2020.
Στόχους στους οποίους συμφώνησε η προηγούμενη Κυβέρνηση.
Αλλά οι οποίοι δεν θα επιτυγχάνονταν, όπως αποδεικνύεται από την προηγούμενη Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, την Έκθεση της Τράπεζας της Ελλάδος και τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Άλλωστε ήταν εμφανής η σημαντική υστέρηση εσόδων πριν τις εκλογές.
Όμως, η αλλαγή του κλίματος στην οικονομία μετά τις εκλογές, η πειθαρχημένη εκτέλεση του Προϋπολογισμού στο σκέλος των δαπανών και η βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, συνέβαλαν στην επίτευξη του δημοσιονομικού στόχου για το 2019.
Ενώ η αύξηση του ρυθμού μεγέθυνσης της οικονομίας, η πλήρης άρση των κεφαλαιακών περιορισμών, η δημοσιονομική πειθαρχία των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, η υιοθέτηση ρεαλιστικών οροφών δαπανών, η αξιολόγηση δημοσίων δαπανών, η ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, τα αυξημένα έσοδα από τη ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιγνίων, η προώθηση συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, καθώς και το αποτέλεσμα από την υλοποίηση του νέου πλαισίου ρύθμισης για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ιδιωτών, δημιούργησαν τον αναγκαίο δημοσιονομικό χώρο για περαιτέρω μειώσεις φόρων το 2020.
3ος Στόχος: Η ενίσχυση της σταθερότητας του τραπεζικού συστήματος.
Το σχέδιο «Ηρακλής» έχει ήδη αποσταλεί στις αρμόδιες ευρωπαϊκές υπηρεσίες για επίσημη γνωμοδότηση.
Ενώ και οι θετικές προοπτικές της ελληνικής οικονομίας μετά την αλλαγή Κυβέρνησης, έχουν μειώσει το κόστος δανεισμού, με αποτέλεσμα, η πρόσβαση των τραπεζών στις αγορές κεφαλαίου σταδιακά να αποκαθίσταται, καταθέσεις να επιστρέφουν στο τραπεζικό σύστημα και η πιστοληπτική ικανότητα εταιρειών και νοικοκυριών να βελτιώνεται.
4ος Στόχος: Η ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.
Αυτή μπορεί να επιτευχθεί μέσω:
- Της εμπροσθοβαρούς αξιοποίησης των διαθέσιμων ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων, που επί μακρόν «λιμνάζουν».
- Της εκτέλεσης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, που συστηματικά, τα τελευταία χρόνια, υπο-εκτελείται.
- Της μείωσης των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, που παραμένουν σταθερά υψηλές.
- Και της σταδιακής τόνωσης της πιστωτικής επέκτασης, μετά τη συρρίκνωση των προηγούμενων ετών.
5ος Στόχος: Η βελτίωση της δυνατότητας αποπληρωμής του δημοσίου χρέους.
Οι χρηματοδοτικές ανάγκες του τρέχοντος έτους καλύφθηκαν, εξ’ ολοκλήρου, από τέσσερις – για πρώτη φορά από το 2010 – επιτυχημένες εκδόσεις ομολόγων, οι οποίες εμπλούτισαν την καμπύλη δανεισμού τίτλων του Ελληνικού Δημοσίου.
Εντυπωσιακή ήταν η πορεία διαπραγμάτευσης των ελληνικών ομολόγων στη δευτερογενή αγορά, έχοντας άμεσο θετικό αντίκτυπο στο κόστος δανεισμού των επιχειρήσεων και των πιστωτικών ιδρυμάτων.
Δεδομένων των υψηλών ταμειακών διαθεσίμων του Ελληνικού Δημοσίου, τα οποία θα διατηρηθούν σε σχετικά υψηλά επίπεδα έως την επίτευξη επενδυτικής βαθμίδας, καθώς και των σχετικά περιορισμένων χρηματοδοτικών αναγκών για το 2020, η δανειακή στρατηγική – για το επόμενο έτος – αναμένεται να είναι συγκρατημένη, συνεκτική και στοχευμένη στην περαιτέρω βελτίωση της εμπιστοσύνης της επενδυτικής κοινότητας.
Συγκεκριμένα, η στόχευση της δανειακής στρατηγικής θα είναι η διασφάλιση της συνεχούς εκδοτικής παρουσίας του Δημοσίου στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων, η παροχή εκδόσεων υψηλής ρευστότητας για τη διατήρηση μιας αξιόπιστης καμπύλης αποδόσεων, η περαιτέρω μείωση των περιθωρίων δανεισμού, καθώς και η περαιτέρω ενίσχυση της εμπιστοσύνης των διεθνών οίκων αξιολόγησης και της διεθνούς επενδυτικής κοινότητας.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
Συμπερασματικά, ο Κρατικός Προϋπολογισμός καταδεικνύει ότι η οικονομία της χώρας έχει θετική δυναμική.
Δυναμική η οποία σταθεροποιείται και βελτιώνεται.
Μετά από μακρόχρονη περιπέτεια λόγω σφαλμάτων, ημών και άλλων, φαίνεται να βγαίνει στο ξέφωτο.
Γνωρίζουμε ότι μαγικές συνταγές για οριστικές λύσεις δεν υφίστανται.
Γνωρίζουμε ότι αβεβαιότητες εξακολουθούν να υπάρχουν.
Γνωρίζουμε ότι οι κίνδυνοι παραμονεύουν.
Γι’ αυτό δεν θριαμβολογούμε!
Το εθνικό καθήκον επιβάλλει να κρατήσουμε το τιμόνι του σκάφους γερά και χωρίς ταλάντευση, για να ολοκληρώσουμε μια βασική δύσκολη στροφή.
Και θα το πράξουμε, χωρίς προσωπικούς και κομματικούς υπολογισμούς, χωρίς λαϊκισμούς, χωρίς αυταπάτες, χωρίς ελιτισμούς.
Με τους πολλούς και για τους πολλούς!
Φρονώ ότι όλες και όλοι κατανοούμε ότι ο στόχος για ολόπλευρη ισχυροποίηση της χώρας στην ευρωπαϊκή και παγκόσμια σκηνή επιβάλλει κοινωνικές και πολιτικές συγκλίσεις, δημιουργικές συνθέσεις, εθνικό σχέδιο και σκληρή δουλειά από όλους.
Επιτάσσει πατριωτική συνείδηση, σύνεση, συναίνεση και ρεαλισμό.
Απαιτεί πολιτική και κοινωνική σταθερότητα, ασφάλεια, αίσθημα δικαιοσύνης.
Μόνο έτσι θα διαμορφώσουμε το νέο, σύγχρονο, βιώσιμο, εγχώριο ολιστικό υπόδειγμα.
Υπόδειγμα που μπορεί να ωθήσει την οικονομία και την κοινωνία σε έναν ενάρετο κύκλο ευημερίας για όλους τους πολίτες, σε μία ισχυρή και διεθνώς αξιοπρεπή Ελλάδα.
